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新聞動態(tài)
世界各國部長們在具有里程碑意義的聯(lián)合國自然會議上接近達成全球協(xié)議
發(fā)布時間:
2022/12/19
聯(lián)合國自然保護峰會的談判代表周日接近達成一項新的全球協(xié)議——到2030年,全球30% 的陸地和海洋將受到保護,數(shù)千億美元將用于保護野生地區(qū)和物種。
中國是在蒙特利爾舉行的 COP15會議的主席國,周日上午發(fā)布了一份提案文本,各國部長們對此表示歡迎,但也有一些保留意見。
哥倫比亞環(huán)境部長蘇珊娜·穆罕默德說:“需要完成另一輪潛在的工作,以便我們能夠協(xié)調(diào)資源和雄心?!?“但我非常樂觀地認為,由于主要目標已經(jīng)落地,而且總體上沒有人反對這些目標,我們向前邁出了非常重要的一步?!?br /> 政策制定者希望一項雄心勃勃的協(xié)議能夠像2015年在巴黎達成的一項國際公約一樣,幫助動員各方努力,限制導(dǎo)致全球變暖的碳排放,促進自然保護。
該草案基于過去兩周的會談,為保護計劃設(shè)定了每年2000億美元的重要財政目標,盡管它對富裕國家的要求低于一些發(fā)展中國家的期望。
它提出支持到2030年保護30% 的土地和水域,這是一個具有里程碑意義的目標,非正式地稱為“30×30”,并建議恢復(fù)30% 的退化土地。
“我們感到驚訝的是,(文本)實際上涵蓋了我們想要追求的大部分內(nèi)容,”一位來自歐洲國家的代表告訴路透社。 在恢復(fù)退化土地方面,他指出,文本設(shè)定了一個更雄心勃勃的目標,即30%,而不是20%,這“非常好、雄心勃勃且必要”。
歐盟專員維吉尼尤斯·辛基維丘斯在休息期間告訴記者,談判人員“在正確的軌道上敲定”一項協(xié)議,但他強調(diào)了數(shù)字目標的不足,并對發(fā)達國家增加資金表示擔(dān)憂。 來自近200個國家的部長和政府官員需要在周一午夜(周二格林威治標準時間 0500)之前就23個擬議目標達成共識。
雖然樂觀,但環(huán)保人士擔(dān)心30×30目標的技術(shù)措辭可能不足以解決海洋保護問題。
該目標提到保護至少30% 的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域。
然而,非營利組織“自然運動”的負責(zé)人布賴恩·奧唐奈 (Brian O'Donnell) 表示,它并沒有闡明這是否意味著30% 的陸地和30% 的海洋,并補充說中國需要迅速闡明其意圖。
綠色和平組織東亞區(qū)高級全球政策顧問李碩說:“目標應(yīng)該將陸地和海洋分開,以確保分別適用于它們的30%?!?br /> 該草案建議每年從所有來源(包括公共和私營部門)撥款2000億美元用于保護舉措——這一目標被視為對任何協(xié)議的成功實施至關(guān)重要。
發(fā)展中國家正在推動其中的一半——每年1000億美元——從富裕國家流向較貧窮的國家。 然而,文本中只提到到2030年每年有200億至300億美元來自發(fā)達國家。
哥倫比亞的穆罕默德告訴記者:“我們可能不得不達成300億至1000億美元的協(xié)議。”
草案還指出,資金可以自愿來自任何國家——這是對發(fā)達國家希望中國等經(jīng)濟大國也提供資金的一種認可。
辛基維丘斯說,讓中國和阿拉伯國家加入將是“向前邁出的一大步”。
當(dāng)被問及中國是否仍應(yīng)被視為世界銀行所定義的發(fā)展中國家時,他說,“我認為我們不應(yīng)該拘泥于1992年的描述,而應(yīng)該看到實際情況,這與1992年有很大不同?!?br /> 代表們最大的爭論點之一是是否應(yīng)該為這筆錢建立一個新基金,改進現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。 周三上午,發(fā)展中國家談判代表走出融資會議以示抗議。 協(xié)議草案沒有提到建立一個單獨的設(shè)施。
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