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為什么擬議的美國禁令禁止薄荷卷煙引起爭議
發(fā)布時間:
2021/4/30
對煙草業(yè)造成重大打擊的是,美國食品和藥物管理局(FDA)已采取行動禁止銷售薄荷味卷煙。
公共衛(wèi)生和民權(quán)組織積極游說該禁令,理由是薄荷醇卷煙對黑人美國人造成的危害不成比例。
但批評人士擔心,禁令可能會導致秘密銷售,以及與執(zhí)法部門的更多對抗。
擬議中的禁令將影響美國三分之一以上的卷煙購買。
但是,最終的決定將需要數(shù)月甚至數(shù)年的時間才能實施。
FDA周四的公告標志著該機構(gòu)對公共衛(wèi)生團體尋求該禁令的聯(lián)邦訴訟做出回應(yīng)的最后期限。
薄荷醇卷煙“危害更大”
FDA代理專員珍妮特·伍德科克(Janet Woodcock)引用了有關(guān)薄荷醇不良影響的幾項研究,稱取締薄荷香精可以“挽救生命”并“解決有色人種,低收入人群和LGBTQ +個人所經(jīng)歷的健康差異,而這些人的可能性更大使用這些煙草產(chǎn)品”。
在裁決中,聯(lián)邦機構(gòu)還宣布將尋求禁止所有調(diào)味雪茄。它沒有涉及薄荷味的電子煙。
禁止薄荷卷煙不需要國會批準,但是不會立即發(fā)生,并且可能需要花費數(shù)年時間。
憑借其裁決,F(xiàn)DA現(xiàn)在進入了漫長的規(guī)則制定過程,其中將包括一個公眾意見征詢期。
任何最終法規(guī)都可能面臨來自煙草公司的一系列法律挑戰(zhàn)。
反吸煙組織說,早就應(yīng)該實行禁令了,但是與調(diào)味煙草制品的斗爭已經(jīng)開始并開始了。
當國會于2009年授予FDA煙草制品監(jiān)管權(quán)時,國會禁止了除薄荷醇以外的所有香煙香精。
該機構(gòu)在2013年提交了一份報告,首次顯示,薄荷味卷煙可能會構(gòu)成重大的公共健康風險,因為它們掩蓋了尼古丁的刺激性和喉嚨刺激性。
它辯稱,人們可能更容易沉迷于這種香煙,并且發(fā)現(xiàn)與無味香煙相比,它們更難以戒煙。
在煙草游說團體的強烈反對下,奧巴馬政府和特朗普政府都沒有對該產(chǎn)品采取行動。
多年來,美國的煙草使用量急劇下降,但是使用薄荷醇卷煙的吸煙者比例上升了,特別是在黑人社區(qū)和年輕人中。
美國疾病控制和預防中心的數(shù)據(jù)顯示,與白人吸煙者相比,非洲裔美國人吸煙的年齡通常較小,并且開始吸煙的年齡更大,但死于與癌癥相關(guān)的疾病,例如癌癥和心臟病的發(fā)生率要高得多。
此外,公共衛(wèi)生和民權(quán)組織表示,薄荷醇制造商特別針對低收入的城市青年,通過文化定制的廣告,當?shù)鼗顒淤澲踔辽鐓^(qū)聚會的免費樣品,激發(fā)了更高的采用率。
支持薄荷醇禁令的支持者在最近致拜登政府的一封信中譴責了這種做法,并寫道:“必須停止對薄荷醇卷煙和其他調(diào)味煙草產(chǎn)品的掠奪性銷售,我們都應(yīng)將其視為社會正義問題?!?br /> 信中引用了一份報告,該報告顯示,如今,約有85%的薄荷醇煙是非裔美國人購買的,而在1950年代,這一比例還不到10%。
反對該禁令的人,包括阿爾·夏普頓(Al Sharpton)等黑人領(lǐng)導人,都說禁止在非裔美國人中最受歡迎的產(chǎn)品是歧視性的。
他們警告說,將這些產(chǎn)品定為犯罪可能會導致地下的買賣雙方網(wǎng)絡(luò),并在執(zhí)法部門和年輕黑人之間引發(fā)更多令人不快的互動。
為了證明這一點,他們指出,紐約市警察因涉嫌非法銷售“松散品”或一包單支香煙而于2014年致命地逮捕了一名手無寸鐵的黑人埃里克·加納(Eric Garner)。
該案例研究有助于戰(zhàn)勝2019年紐約市的薄荷腦禁令。
但拜登政府曾表示,消除大流行所造成的種族健康差異是一項首要的政策重點。
黑人立法者和健康團體在很大程度上支持這項禁令,以此作為更廣泛目標的一部分。
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