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新聞動態(tài)
澳中政經(jīng)摩擦 克制態(tài)度能否帶來出路？
發(fā)布時間： 2020/10/29
　　從農(nóng)產(chǎn)品、煤炭到教育、旅游，作為美國盟友的澳大利亞與中國的貿(mào)易關系正在經(jīng)歷史無前例的沖擊。澳中兩國間正在經(jīng)歷的只是貿(mào)易摩擦，還是中國已經(jīng)開始對澳大利亞采取政治制裁，學界對此看法不一。
　　澳大利亞宣布將與美國、印度和日本一道，共同參加11月在印度洋舉行的馬拉巴爾軍演。這將是澳大利亞自2007年首次參加該項聯(lián)合軍演。此舉可能招致中方抗議。
　　新冠疫情爆發(fā)之后，澳大利亞迅速控制和中國之間的人員往來，并且迅速實施外國投資管制。外國投資審查委員會（FIRB）將外國投資審查門檻降至0澳元。
　　澳大利亞情報和安全聯(lián)合委員會主席安德魯·哈斯蒂（Andrew Hastie）在接受墨爾本《時代報》采訪時曾指出此舉是為了防止“外國國有企業(yè)違反我們的國家利益”。哈斯蒂是著名的自由黨對華強硬派議員，曾將中國共產(chǎn)黨比喻為德國納粹。
　　澳大利亞以空前的力度審查外國投資，阻止外國資金進入包括通信、科技、能源、重要基建和國防項目中。
　　澳大利亞是五眼聯(lián)盟中繼美國之后第一個全面禁止中國通信巨頭華為進入本國5G市場的國家。分析普遍認為，澳大利亞此舉意在防止中國利用疫情期間經(jīng)濟下行的機會大肆購入本國資產(chǎn)、染指敏感項目。
　　澳大利亞總理斯科特·莫里森（Scott Morrison）在4月建議世界衛(wèi)生組織以“武器核查人員”一樣的力度來調(diào)查新冠疫情的起因。
　　盡管澳大利亞政府多次強調(diào)這樣的提議并非針對中國，但是在美國總統(tǒng)特朗普反復將新冠病毒稱為“中國病毒”并將其作為自己競選連任的政治籌碼之后，中國對于任何新冠病毒起源于中國的說法都予以強烈回擊。
　　中國駐澳大使成競業(yè)在接受《澳大利亞金融評論報》采訪時公開威脅稱，如果澳大利亞繼續(xù)推進調(diào)查，中國民眾可能會抵制澳大利亞產(chǎn)品或不再到澳大利亞旅行。
　　威脅發(fā)出不久后，澳大利亞對華出口的農(nóng)產(chǎn)品遭受了第一波沖擊。今年5月，中國以傾銷為由宣布對澳大利亞大麥征收的關稅激增至80%。幾天后，四家澳大利亞屠宰場的牛肉被禁止銷往中國，原因是標簽和衛(wèi)生證明存在問題。
　　6月，服務貿(mào)易也開始受到打擊。中國文化和旅游部提醒中國游客提高安全防范意識，不要前往澳大利亞旅游。同月，中國教育部發(fā)布2020年第一號留學預警，稱澳大利亞發(fā)生多起針對亞裔的歧視性事件，提醒留學生謹慎選擇赴澳或返澳學習。
　　中國對于澳大利亞的經(jīng)濟制裁并未就此結(jié)束。中國商務部在8月的時候宣布對澳大利亞葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。最新的貿(mào)易爭端傳聞是，10月中國私下要求企業(yè)停職進口澳大利亞煤炭和棉花。
　　位于西澳州的珀斯美亞研究中心（Perth USAsia Centre）研究室主任杰弗里·威爾遜（Dr Jeffrey Wilson）認為中國的制裁會給澳大利亞的產(chǎn)業(yè)造成影響。
　　他在該研究中心的博客文章 中說：“中國對澳大利亞葡萄酒的貿(mào)易調(diào)查重復了近期對大麥的調(diào)查方式，在‘技術性’貿(mào)易措施的幌子下，本質(zhì)上是政治制裁?！?br /> 　　昆士蘭科技大學從事中國相關的研究人員姜源對德國之聲表示，目前兩國之間的經(jīng)貿(mào)摩擦還沒有升級為“制裁”。
　　他說：“兩國經(jīng)貿(mào)關系完全沒有到制裁這一步，我覺得應該叫做摩擦更妥帖一點。相關的人員不能入境、相關公司所有財產(chǎn)都凍結(jié)掉，這叫制裁。但是，但是澳中之間是沒到這一步的?！?br /> 　　姜源還指出，受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)相對具有可替代性。
　　“比如說鐵礦石，中國一直沒有采取任何相關措施，因為鐵礦石除了澳大利亞之外，中國暫時沒有任何的一個可替代的進口來源國家?！?br /> 　　對于中國市場的高度依賴在澳大利亞也引起了關注。
　　“作為對中國新一輪貿(mào)易制裁的回應，澳大利亞政府和行業(yè)已明確表示，它們無意對這些壓力作出回應。相反，他們打算向印尼和越南等新市場多元化發(fā)展，” 威爾遜在其博客文章中寫道。
　　澳大利亞政府方面一直也在以低姿態(tài)回應中國方面的壓力。
　　教育部長丹·特漢（Dan Tehan）曾在一份聲明中表示，澳大利亞是國際學生的熱門目的地，并反對種族歧視，以此來反駁中國教育部的留學預警。
　　在農(nóng)產(chǎn)品方面，農(nóng)業(yè)部長大衛(wèi)·利特普勞德（David Littleproud）強調(diào)不會和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會進行報復。貿(mào)易部長西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）也說會繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問題游說北京。
　　莫里森總理則是盡量淡化和中國方面的經(jīng)貿(mào)矛盾，稱中國對于煤炭進口延期、實施配額是為了顧及本國行業(yè)和就業(yè)，雖然目前兩國貿(mào)易摩擦不斷，但是雙方已經(jīng)開始有所克制。
　　他說：“當然，如果雙方在做出決定之前先知會對方一聲，加強溝通，我覺得就會有所緩和。我覺得現(xiàn)在已經(jīng)在做這一步了，雙方都有所克制。特別是最近，前駐澳大使傅瑩提出兩國都需要表現(xiàn)出誠意和勇氣擺脫目前的困境，是來自北京善意的信號?！?br /> 　　“這是一個很好的現(xiàn)象，而不是像前段時間話語相對極端。畢竟在外事上，詞語就是子彈?！?br /> 　　澳大利亞外交貿(mào)易部的數(shù)據(jù)顯示，中國是澳大利亞最大的商品和服務雙邊貿(mào)易伙伴，占對外貿(mào)易的27.4%。2019年，雙邊貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的2520億澳元。
　　澳大利亞和中國在2015年簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。股票市場因Covid飆升而備受關注